Zákon o RPVS sa vzťahuje aj na subdodávateľov subjektov, ktorí sú zapísaní v RPVS resp. sú partnermi verejného sektora. Aj subdodávatelia majú povinnosť zapísať sa do RPVS prostredníctvom advokátskej kancelárie, ako sme my, ktorá je oprávnenou osobou na tieto zápisy. Zákon o RPVS obsahuje vlastnú definíciu subdodávateľa, podľa ktorej subdodávateľ v prvom rade, ale aj všetci subdodávatelia v celom rade, ktorí vedia alebo majú vedieť, že nimi poskytované plnenia alebo nadobúdaný majetok, súvisia so zmluvou medzi hlavným dodávateľom a štátom.
Zákonodarca slovami „vie alebo má vedieť so zreteľom na všetky okolnosti” rozumie prípady, kedy v súvislosti s činnosťou subdodávateľa dodávajúceho určité tovary či služby pre partnera verejného sektora musí jednoznačne mať vedomosť o tom s kým a na aký účel zmluvu uzatvára.
Príkladom možno uviesť situáciu kedy bude subdodávateľ dodávať stavebný materiál na výstavbu diaľnic, či obdobných projektov. Tu sa prezumuje, že subdodávateľ musí o tejto skutočnosti vedieť a je teda jeho povinnosťou nechať sa zapísať do RPVS.
Odlišnou situáciou bude napr. dodanie výpočtovej techniky subdodávateľom A subjektu B, ktorý následne dodá túto techniku ministerstvu. Je zrejmé, že subdodávateľ A v tomto prípade pravdepodobne nevie a nemusí vedieť, že jeho plnenie bude súvisieť so zmluvou uzatvorenou s verejným sektorom. Samozrejme, aj v prípade týchto subdodávateľov vzniká povinnosť zápisu do RPVS.
Ďalej je potrebné rozlišovať, či ide o poskytovanie plnení v procese verejného obstarávania alebo nie.
V prípade, ak ide o zmluvy uzatvárané v režime verejného obstarávania, zodpovedným bude v prvom rade sám verejný sektor, pretože v zmysle zákona o verejnom obstarávaní, verejný obstarávateľ a obstarávateľ nesmie uzavrieť zmluvu s uchádzačom, ktorý má povinnosť zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora a nie je alebo ktorých subdodávatelia majú povinnosť zapísať sa do RPVS a nie sú zapísaní v registri partnerov verejného sektora. Porušenie tejto povinnosti je správnym deliktom.
V prípade, ak ide o zmluvy uzatvárané mimo režim verejného obstarávania, zodpovední za svoj zápis do RPVS budú priamo subdodávatelia.
V praxi sa často stretávame s nastavením, kde si verejný sektor upravil zodpovednostné vzťahy voči partnerom verejného sektora tak, že všetky do budúcna uzatvárané zmluvy s partnerom verejného sektora budú obsahovať tzv. subdodávateľskú doložku, kde sa dodávateľ zaviaže pod hrozbou zmluvných sankcií, že si „ustriehne“ svojich subdodávateľov aby boli zapísaní v RPVS.
Praktický prípad
Osoba má s ministerstvom uzatvorenú zmluvu o dotácii vo výške 220.000 EUR, pričom v rámci projektu bude realizovať tri projektové aktivity prostredníctvom dvoch subdodávateľov, pričom prvý z nich sa zaväzuje dodať stavebné práce v hodnote 105.000 EUR, druhý iné služby v hodnote 30.000 EUR. Prijímateľ dotácie je partnerom verejného sektora, keďže jednorazovo prijíma peňažné prostriedky nad 100.000 EUR.
Partnerom verejného sektora je aj prvý subdodávateľ, keďže prijíma peňažné plnenie nad finančný limit 100.000 EUR.